年6月以来，山东省青岛市城市管理局以全力打造“方便、温馨之城”的核心目标为引领，坚持服务型执法理念，全面提高依法行政、科学履职能力，充分发挥执法专业化优势，集中力量加大案件查办力度，有效惩戒震慑违法当事人，不断提升城市环境品质，增强群众的获得感、幸福感、安全感，推动城市管理向城市治理稳步迈进。

调整工作思路，明确执法办案三个“W”

一是厘清监管事权，解决好“查什么（What）”的问题。系统性梳理城市管理领域权责清单，全面厘清领域内综合执法的监管范围、设定依据及处罚事项，结合新修订的《行政处罚法》有关立法导向，加强在综合行政执法制度、严格规范公正文明执法要求、行政处罚与刑事司法衔接机制等方面的研究与探索。在广泛征求意见的基础上，制定印发了《年城市管理综合行政执法工作要点》与配套执法方案，明确在违法建设、占路经营、噪声扰民等城市管理难点堵点问题上开展集中攻坚，加大城市规划、市政公用、物业管理、市容秩序、环境保护等重点行业的执法力度，确保各项行政执法举措经过科学研判，力求精准施策。

二是健全运行机制，解决好“谁来查（Who）”的问题。始终坚持党建引领，把开展日常执法工作与全面加强党建工作紧密融合，通过“三述”主题活动、“法治讲堂”、执法专题培训等多种方式全面提升执法人员的法治素养与办案能力，各党支部班子成员、执法业务骨干直接参与案件办理与研究，切实带动全员参与办案。构建“局—支队—大队”三级案件审查机制，坚持“每案必审”，对执法程序各个环节提出具体要求，案件承办大队内部预审，法制部门全程实施法制审查，最终由办案机关负责人作出审批意见，实现案件的全过程跟踪与溯源。建立城市管理领域行政执法案例指导制度，成立行政执法案例指导办公室，由法制部门定期遴选、审查和发布典型案例，发挥专业执法的示范与引领作用；建立“诉转案”制度，对市民群众通过电话、网络、媒体等各渠道投诉反映强烈的城市管理领域热点难点问题，以及舆论