环境山清水秀、村庄干净整洁、产业兴旺成片、群众安生乐业……初冬时节，走进奉节县羊市镇，看着这一幕幕一景景，你会忍不住翘起大拇指。

羊市镇位于奉节县西南边陲，距离县城公里、毗邻云阳县城98公里、湖北省利川市公里，自古以来就是奉、云、利三界商贸物流集散地，俗称“羊子嵌”。

近几年来，羊市镇党委、政府坚持科学发展观，紧紧围绕县委、县府总体部署，立足本地优势，借助脱贫攻坚东风，突出边贸强镇战略，发展生态型、边贸型区域经济。

“羊子嵌”迎来大变迁。

“整顿人居环境，我们首先从公路沿线环境卫生‘开刀’。”羊市镇党委书记田大虎说。

年2月，党政主要领导带队，把渔灯社区作为“麻雀”进行“解剖”，随后决定有效使用公益性岗位，以公路及沿线为主战场，每1—3公里安排1名“里程长”，作为片区“美容师”，负责道路养护、清扫保洁，同时协助开展交通劝导、森林防火、信息宣传、民意搜集等工作。

“缩小工作范围，增加工作内容。”渔灯社区支部书记杨锐解释，好处就是让“里程长”可以集中精力种“责任田“。

年11月21日下午2点多钟，镇长李俊前往万兴村检查脱贫攻坚工作。

正遇上贫困户罗启威身背风力吹风机在清扫村道，不禁赞道：“老罗啊，你这‘玩意儿’还可以哟！”

罗启威略显得意：“以前用扫帚每扫一次要1天时间，现在只需要2个小时嘛！”

罗启威负责万兴路3.3公里，每周扫两次。为提高劳动效率，他到处打听、网上搜寻，年3月装备起吹风机、割草机、电瓶车、挖锄“四件宝”。

这样罗启威有事做、有钱挣、心情好，身体变得倍儿棒：“现在政府每月发给我多块，除去油钱可剩块，一家3人每月低保还有多块，日子过得蛮带劲呐！”

年4月，羊市镇首次设置“里程长”，负责.5公里农村公路“主干道”日常巡查和清扫保洁，场镇则以“区域制”设置“里程长”，以贫困户优先为原则，共配置“里程长”69人。

“‘里程长’上岗，从外到里大变样！”居民王大爷竖起大拇指哈哈大笑。“里程长”这一创新做法先后被人民日报、新华网、重庆日报等媒体采写报道。

除“里程长”负责环境卫生外，还要开展环境卫生集中行动和场镇整治提升行动。据镇长李俊介绍，为确保重点区域和场镇容貌整洁、规范有序，适时组织实施重点区域集中行动和场镇整治提升行动。

今年先后组织余人次对主次干道、沿河区域、门市周边等重点区域进行生活垃圾定时定点清运集中行动。

年9月26日，政府广场人头攒动，一片红衣海洋，由镇建管办、镇新时代文明实践所、渔灯社区组织名机关和镇属单位职工与场镇居民“一对一”结对子，开展场镇环境卫生整治提升行动。

一个月时间，开展6次志愿活动，清理“牛皮癣”余处、整治占道30余次，同时配合公安派出所处理道路交通违章余次，着力引导场镇居民文明养成。

“现基本形成低山晚熟脐橙、中山油橄榄、高山黄柏树“三带”经济发展产业带。”镇长李俊侃侃而谈，我们基本做到近处可“摘、中间可“照”、远处可“看””，真正实现主导产业%覆盖贫困村、增收产业和利益联结%覆盖贫困户。

引进重庆市撑天农业等3个公司，采取多种利益链接方式，在灯塔村、渔灯社区等低山区域流转土地余亩，形成近万亩晚熟脐橙带，带动近名贫困群众增收。

“到你哒，赶紧上去领钱钱啦……”年12月27日上午，重庆市撑天农业开发有限公司门前异常热闹，灯塔村户村民聚集在这里分享元“红利”。

同时培育一批龙头企业，实施龙头企业带头战略，以“企业+村支两委+农户”等利益联结模式，以点带面，持续壮大产业规模，形成集中发展态势，重点支持规模连片晚熟脐橙基地建设，加快产业规模化发展进程，不断降低运营成本，进一步提高晚熟脐橙产量和质量。

村集体经济还积极引领村民自主发展冬桃、青红脆李等水果产业，共种植冬桃3万株，落实产业到户资金88万元。目前冬桃余亩已经挂果，青红脆李年产量超过30吨。

“村里开了家粉条厂，长期收购土产，价钱也还合理，每年都能为我们增加一笔收入呢！”大淌村贫困户向朝兴背着红薯前来出售时激动地说。

“就是要大力培育本土优势产业。”镇扶贫办主任沈红梅有感而发，因地制宜优化农产品供给结构，加快培育本土特色农产品和优势产业，做到高产高效、优质生态，大淌、万兴等村高淀粉红薯加工产品成本低，见效快，家家户户都可以操作见现钱，其中大淌村手工粉条年产30余吨。

兴安社区养猪产业发展很好，其中奉节县玉怡农业发展有限公司养猪厂现存栏生猪余头，通过外引内联，利用荒地建猪圈，租金返居民，贫困户优先在猪场务工，进一步带动贫困群众持续增收。

不仅充分利用自然生态链原理，而且能够保障蓄水肥田，兴安社区、大淌等村养殖农户自发扩大养殖规模，特别是“龙虾+泥鳅”“淡水鱼+垂钓”等传统养殖业形成“小规模、多品种”，其中建成淡水鱼养殖基地余亩。

大渔村贫困户杨宪清缺少劳力，也没有多少种植冬桃、青红脆李等小水果经验，索性把自家近6亩土地流转出去。考虑到果树生长周期长，刚开始每亩土地租金是多元，但过两年就会涨到元。

“去年收入两、三万块钱，今年收入应该会增加不少，因为40余亩金花梨开始挂果啰！”万兴村贫困户罗贞明讲得眉飞色舞，惹得老婆一旁直“瞪眼”：“你就不说我们在做苦力！”

种植黄柏投入少、村民易接受，因此把中药材高山黄柏当作促进农民增收、脱贫致富支柱产业之一，经过多年发展积淀，现发展黄柏余亩。

“我们正以环境整治为突破口，力求实现一二三产业融合发展，打造“四美”羊市——产业美、环境美、生活美、民风美。”镇长李俊信心满满。

“今年全县上下掀起“四访”工作高潮。”党委书记田大虎显然深思熟虑，为让‘四访’工作走深走实，确保实现干部受历练、政府树形象、群众得实惠、干群关系更亲密目标，我们采取“五举措”做好“四访”工作。

培训先行，让政策“变活”。在走访前，集中培训镇村干部，确保讲得好，讲得过“干”，让群众明白“怎么办、找谁办”；针对少数农技人员知识老化问题，专门聘请县级部门技术骨干讲课培训，确保技术“过关和管用”。

干部亮相，使干群更亲。干部走访或组织召开院坝会时，要介绍自己是谁、是哪一级干部、能给群众做些什么事，以及自己家庭情况和工作经历，既避免干部“走马灯”式更换，又让群众觉得干部“桩子低”，易于接近，从而最大限度拉近距离，实现真诚交流和理解包容。

精准梳理，用数据说话。惠民政策是否落到实处，要用数据来支撑，各站所室精准梳理住房改造、教育资助、医疗救助等惠民政策享受人员名单以及道路、饮水、环境等基础设施建设成绩，通过院坝会、“村村响”广播、