奉节县“四访”工作

专刊

01

领导高位推动

县委书记杨树海：

丰富完善“四访”工作体系帮群众解难题

为群众增福祉让群众享公平

5月5日，县委书记杨树海主持召开年“四访”工作推进会。

杨树海强调，全县上下要统一思想，深化认识，坚定信心，持续推进，在实践探索中不断丰富完善“四访”工作体系，真正通过“四访”密切党群干群血肉联系、服务引导群众、巩固执政基础，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平，切实增强全县人民的获得感、幸福感、安全感。

杨树海指出，“四访”工作是增强群众获得感、幸福感和安全感的有效抓手，其目的在于密切党群干群血肉联系、服务引导群众、巩固执政基础。全县上下要统一思想，深化认识，坚定信心，持续推进，全力把“四访”引向深入。

杨树海要求，我们首先要明白“四访”工作“为什么”。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民、依靠人民、相信人民、服务人民。“四访”工作顺的是民心，转的是作风，强的是基础，增的是效能，聚的是合力，为的是群众。要通过“四访”，健全自治、法治、德治、善治相结合的治理体系，做到以公开促公正，以公正助公平，以公平树公信，实现基层党建的政治引领、基层组织的示范引领、基层党员的典型引领和基层治理的创新引领。

杨树海要求，我们必须明白“四访”工作“干什么”。要全面发力、统筹推进，落实“一网覆盖、责任到人、任务明确、一包到底”的网格化体系，做到全面覆盖、工作务实、政策落实、保障到位、协调相通、广泛认同，切实推动“四访”细化实化、提质提效。

杨树海指出，我们必须明白“四访”工作“要什么”。要确保“六个到位”。以“刀刀见肉、针针见血”的态度，分解任务、传导压力，确保责任到位；以改革的精神不断优化完善、总结提升，确保过程到位；合理妥善解决“四访”工作中发现的矛盾、问题和困难，确保处置到位；加强政策的宣传和执行，提高群众的知晓度和获得感，确保政策到位；坚持循环往复走访，通过缩短物理距离拉近干群心理距离，确保感情到位；以“四访”引领基层基础全面夯实、助推各项工作整体提升，确保效果到位。

杨树海强调，要做到“六个突出”。突出重点，准确把握重点区域、重点时段、重点对象、重点环节；突出导向，坚持以“帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平”为工作导向；突出问题，聚焦群众期盼，找准工作短板，看病开方，对症下药；突出目的，精准发力，同向同行，提高工作的针对性和实效性；突出典型，加强工作中涌现出的典型事迹、典型人物选树培育，形成引领示范效应；突出标准，加快推进工作体系标准化、规范化、制度化。

杨树海要求，要抓好“六个理顺”。理顺情绪，加强教育引导，消解群众怨气，营造安定祥和、平安有序的社会环境；理顺机制，加强统筹协调，凝聚推进合力，确保“四访”工作高效有序进行；理顺矛盾，及时有效疏通工作中的堵点，提升质效；理顺内外，把握好深化探索和宣传推广之间的关系；理顺城乡，坚持农村、集镇和城市并重，确保全县住户“四访”全覆盖；理顺成果，通过“”数据系统把“四访”的成果集中体现出来。

县委常委、组织部部长谢云凯：5月13日晚，全县召开“四访”工作培训视频会议。县委常委、组织部部长谢云凯出席会议并讲话。

谢云凯指出，全县“四访”工作是对习近平总书记的表态和政治承诺，是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体抓手和创新平台，是推动奉节打赢打好脱贫攻坚战的关键所在，是对标对表市委部署、县委要求的加压落实，也是实实在在“帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平”的务实之举、为民之举，体现的是政治站位、为民情怀、责任担当，全县上下务必要深刻认识、深入践行，把密切党群干群血肉联系、服务引导群众、巩固执政基础，作为抓好“四访”工作的出发点和落脚点。

谢云凯强调，“四访”工作访的是群众，是一种群众工作方法，目的是增强群众获得感、幸福感。要始终坚持把“一网覆盖”作为管理体系，把“八个到位”作为工作要求，把“两回两讲两解”、群众会院坝会、“公示公开六个一”、“两抓两树”、新时代文明实践活动作为推进方法，把“”大数据系统作为管理监督平台，有效提升群众“致富能力、内生动力”和“获得感、幸福感”。

谢云凯要求，各乡镇（街道）和县级部门要从人力、物力、财力上，对“四访”工作给予最大程度的保障；要健全工作机制，在抓常抓长上下功夫，确保责任到位、过程到位、处置到位、政策到位、关系到位、效果到位。各乡镇（街道）要加强组织领导，迅速成立专班，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作专人干；要建立联席会议机制，定期听取推进情况、示范点建设情况，及时疏通工作堵点，分析研判突出问题，精准制定解决措施，力促工作务实、过程扎实、措施落实、效果真实。

谢云凯强调，奉节作为“四访”的“诞生地”，工作任务艰巨、意义和责任重大。广大干部要担起首责、扛起主责，站高一层看“四访”，跳出奉节看“四访”，以本次培训会议为契机，真抓实干、埋头苦干，全面落实好各项任务，精心抓好试点示范，总结提炼经验做法，努力把“四访”工作打造成为全市乃至全国样本。

02

简介管理办法

年5月9日，中共奉节县委办公室、奉节县人民政府办公室印发《奉节县“四访”管理办法（试行）》。要求加强组织领导、健全工作机制、广泛宣传发动、强化工作保障、严格考核管理。

奉节县干部走访管理办法

共八章十五条。要求：坚持“一网覆盖”、落实“八到户八到人”，提升“两力两感”，在扶志上下功夫。强化“六个环节”，推动干部到户看院子、抬头看房子、伸手开管子、进门开柜子、走近问身子、坐下问孩子，掌握家庭信息，制定帮扶措施，规划产业发展，协调落实政策，多做一些代办服务、环境整治和容易拉进感情的小事，还要及时回应诉求，解决遗留问题。

奉节县教师家访管理办法

共七章十五条。要求：抓好“三送一帮”、开展“三讲一听”、实行“三进一保”，在扶智上下功夫。每个学生每学期至少有教师家访1次，建卡贫困学生结对教师每月至少与家长沟通1次；无法随班就读适龄儿童少年每周家访或送教上门不少于1次；家长会议等其他家校联系形式每学期不少于1次；各学校校长及行政班子成员务必带头参与家访，每人每学期家访不少于20户。

奉节县医生巡访管理办法

共七章十五条。要求：深化“三诊联动”、强化“六重保障”、探索“一体互联”，在扶弱上下功夫。乡村二级医生对建档立卡贫困户每2个月巡访1次，签约巡访率达%；对慢性病患者每季度巡访1次；对65岁及以上常住居民每年免费健康体检1次及巡访1次；对残疾人、计生特殊家庭和特困人群每年巡访1次。

奉节县农技随访管理办法

共八章十五条。要求：开展专家团“包片”、技术队“包村”、经纪人“包销”，在扶技上下功夫。

03

加强工作培训

5月13日晚，全县召开“四访”工作培训视频会议。

县委组织部、县教委、县卫生健康委、县农业农村委分别就干部走访、教师家访、医生巡访、农技随访开展了业务培训，对当前和今后一段时间“四访”工作需要干什么、应该怎么干、干成什么样做了具体安排。

县教委、县卫生健康委、县农业农村委、县林业局、县脐橙产业发展中心主要领导、分管领导、相关科室负责人，县级部门分管负责人，县委组织部全体职工主会场参加会议；县教委、县卫生健康委、县农业农村委机关全体职工，各乡镇（街道）党政领导班子成员、机关全体职工，医院、学校主要负责人分会场参加会议。

04

工作简报

第一期工作简报：

通报1—4月干部走访打卡情况。

为深入推进“四访“工作，现将年1—4月干部走访打卡情况通报如下：

一、基本情况

1—4月，各乡镇（街道）累计走访打卡次，其中1月走访打卡次，2—3月走访打卡次，4月走访打卡次。

二、存在的主要问题

一是存在只走访打卡，不注重修改更新完善“”户情大数据平台中农户的相关信息；二是存在为打卡而打卡、不深入收集问题、解决群众问题、只求数量不求质量的现象；三是工作不均衡。

三、下步要求

（一）深化认识。“四访”工作顺的是民心，转的是作风，强的是基础，增的是效能，聚的是合力，为的是群众。各级各部门要统一思想，深化认识，坚定信心，持续推进，强化组织领导，坚持主要领导牵头负责、分管领导具体落实、具体人员承接业务，加强培训力度，强化工作保障，确保责任到位、过程到位、处置到位、政策到位、感情到位、效果到位。

（二）加强统筹。各级各部门要按照《奉节县“四访”管理办法》要求，全面发力、统筹推进，落实“一网覆盖、责任到人、任务明确、一包到底”的网格化体系，做到全面覆盖、工作务实、政策落实、保障到位、协调相通、广泛认同，要注重与当前脱贫攻坚迎国检重点任务结合，切实推动“四访”细化实化、提质提效，访出“生产力”，提升群众获得感、幸福感。

（三）提升质量。要坚决杜绝只求数量不求质量的错误做法，要用好“”大数据平台，精准更新完善系统内农户的各项信息，坚持“四访”过程全程纪实。

（四）强化督查。县委组织部将把“四访”工作作为第二季度党建考核、干部作风督查的重要内容，将常态化对“四访”工作开展督查并通报情况。

来源：奉节扶贫