重庆,这座山城,以其让人神往的雄浑山川和英勇不屈的巴渝文化而闻名天下。在“两山夹一水,一城拥三江”的山峦大地间,重庆承载了太多不为外人道的传奇故事。重庆不仅山川壮阔,城市风貌也非常独特。轿车穿梭于错落有致的小洋楼之间,整个城市就像一条巨龙,沿江而居,层峦叠嶂。重庆拥江当家,但其版图面积并不算大,目前辖38个区县。 一、恩施撤县建市,划入重庆直辖 湖北恩施土家族苗族自治州位于鄂西北,毗邻重庆市奉节、云阳、巫山等县市。作为当代中国第一个少数民族自治州,恩施山区生态环境优美宜人。主城区恩施市素有“苗岭明珠”的美称,也是鄂西重要的物流交通枢纽。近年来,恩施高铁开通运营,与重庆之间的时间距离已缩短至1个小时左右,两地变得极其贴近。恩施各县也与重庆奉节云阳等地早已连片成市,可以说是名副其实的“大重庆”版图。 鉴于此,建议调整恩施州的行政区划,将恩施主城区及周边县域从湖北省划入重庆市管辖。重庆拥有更强大的综合实力和政策红利,这有助于恩施加快融入国家中心城市的战略布局之中。同时,重庆吸纳恩施也可获得更广袤的腹地,进一步增强自身的辐射带动能力。这种区划调整无疑是双赢之举。 重庆市可以在恩施大力投入力量,辅以强有力的政策引导,重点打造恩施本土特色优势产业。如大力扶持恩施特色农业、林业和生态旅游业,把恩施打造成重庆随州农产品供给基地、生态文明示范区等。这既可以带动恩施各县经济转型升级,也为重庆提供更为丰富的公共品和生态产品。同时,重庆也应加快恩施交通、能源等基础设施建设,真正实现恩施与重庆的一体化发展。 可以设想,未来的重庆可能会变成一个庞大的直辖市版图,与成都市并驾齐驱,共同带动西部崛起。 二、大巴山区腹地辽阔,有望划入重庆 重庆北部毗邻湖北大巴山地区,交界长达多公里。大巴山同样以山清水秀的自然风光而出名,拥有众多原始森林、瀑布群等景观。作为鄂西生态屏障,大巴山水源地涵养能力也颇为可观。 年以来,随着大巴山生态环境保护的日益重视,也吹响武当山迎来世界级风景名胜区的号角。大巴山沿线的恩施、宜昌、来凤等县市也开始大力规划生态旅游业和特色农业。恩施与重庆城口之间的高铁还在加快建设当中。因此,大巴山区未来或有望划入重庆市,成为重庆后花园。 届时,重庆市可以对大巴山采取差异化、特色化发展策略。大力培育这里独特的深层次旅游资源,打造国家级生态文明示范区。通过整县推进、整体规划等举措,形成统一高效的大巴山生态经济管理模式。强化大巴山区与重庆主城的交通、能源等基础设施联系,促进大巴山与重庆之间实现深度融合。 大巴山或许能成为重庆市新的增长极,为这座山城注入无穷动力。更让人期待的是,连接大巴山与重庆之间的城市带和城际轨道,是否能在未来形成,真正实现1小时交通圈。这其中的无限可能,让人充满无限遐想! 三、合川与奉节合并升格,打造新城区 除了跨省吸纳恩施大巴山等腹地以外,重庆也可考虑本地适当的行政区划调整方案。比如,重庆有多达20个区县级市,过细的划分不利于统筹规划和城市建设。我们建议,可以考虑将奉节县和合川区两个市县级单位合并,重新划分成立重庆市某某新区。 奉节,素有“巴渝门户”的美称,高铁站更是“小北站”的雅号。这里地势开阔,交通枢纽地位突出。合川则以秀美湖光山色而著称,农业、旅游业发达。如果能将两地合二为一,整合资源统筹规划,必将大大提升这一区域的开放程度和发展潜力,也为重庆奠定更为坚实的北大门。 合并后的新城区可以直接划入重庆主城管理,在产业结构、基础设施、生态环境建设等方面采取重庆主城区标准,使其快速崛起成为新一轮增长极。比如大力打造高端装备制造产业基地、北部生态文明新区等,并沿线河流和山脉形成绿道轴带,打通至主城区的快速通道。在教育、医疗、文化、商务等城市公共服务领域全面提标升级,让重庆市民真正享受北部新城区的红利。 当然,重庆未来的区划调整还有很多可能,我们不妨在想象中探寻和设计。重要的是,要使这些调整真正造福重庆百姓,提质增效、造血增能,让全市各地共同繁荣。我们相信不久的将来,重庆必将迎来进入重庆时代的关键转折点! |