“民亦劳止，汔可小康。惠此中国，以绥四方。”这是《诗经·大雅·民劳》中的句子（引用经典名句开头，出手不凡，先声夺人）。多年前，我们的先民就渴求美好的小康梦。党的十八以来，习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，为消除贫困提供了根本遵循和行动指南，为世界减贫贡献了中国智慧、中国方案（起首段从历史到现实，很有纵深感和厚重感）。

奉节县地处秦巴山区集中连片贫困地区，是重庆市14个国家扶贫开发重点县之一。全县幅员面积平方公里，辖33个乡镇（街道、管委会），个村、76个社区，总人口万人（介绍基本县情，作为背景）。近年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，奉节县始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，按照“六个精准”和“五个一批”的要求，严格对表落实“两不愁三保障一达标，解决八难、实现八有”，实施精准扶贫、精准脱贫，为群众打开了贫困的枷锁，为村社解开了贫困的羁绊，为全县甩开了贫困的帽子（这段阐述抓脱贫的思路、措施，语言高度概括凝练）。目前，全县建档立卡贫困村个，贫困户户人，未销号贫困村7个，未脱贫户户人，贫困发生率由年13.5%降至1.36%（用数字陈述取得成效，很有说服力）。

一、紧紧围绕“一个目标”，践行精准扶贫精准脱贫基本方略，确保户脱贫、村销号、县摘帽

习近平总书记在视察重庆时告诫我们“最担心、最揪心、最不托底的事情就是扶贫，脱贫攻坚这个任务不轻”。奉节县时刻谨记，深刻认识“任务不轻”这四个字的分量，紧扣“脱贫摘帽”这个总体目标，既不降低标准、影响质量，也不提高标准、吊高胃口（阐述认识和原则）。

坚持把脱贫攻坚作为贯彻中央决策部署的重大政治任务。到年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。脱贫攻坚是一项重大的、严肃的政治任务，搞不好就是重大政治错误（谈认识，摆观点）。奉节县深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，牢固树立“四个意识”，不断增强脱贫攻坚思想和行动自觉。坚持把打好打赢脱贫攻坚战，作为维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的实际行动，对标对表不打折扣、不讲价钱、不乱折腾，无条件接受任务、无条件坚决完成，确保与中央统一意志、统一行动、统一步调。

坚持把脱贫攻坚作为巩固党的执政基础的重大历史使命。我们党执政为民就是为民造福，只有为民造福，执政基础才坚如磐石（谈认识，摆观点）。奉节县坚持以人民为中心的发展思想，下定“贫困不除、愧对历史，群众不富、寝食难安，小康不达、誓不罢休”的决心，推动人力物力财力向脱贫攻坚集中，干部主要精力向脱贫攻坚转移，每年投入20亿元以上用于脱贫攻坚，全面落实个部门、31个乡镇、个行政村攻坚体系（用数字说明，很实在具体），做到党政齐抓共管、部门各负其责、社会广泛参与，攻克坚中之坚、难中之难、要中之要、急中之急（这四个词提炼得很精准有力），确保小康路上不落下一个贫困地区、一个贫困群众。

坚持把脱贫攻坚作为奉节摆脱贫困落后的重大发展机遇。脱贫攻坚战役是最大发展机遇，抓脱贫攻坚就是抓发展，抓不住就会失去跨越发展良机（谈认识，摆观点）。奉节县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来，注重贫困户与非贫困户的统筹，贫困村与非贫困村的统筹，贫困村贫困户和非贫困村贫困户的统筹，年、年、年和年脱贫的贫困户之间的统筹，全面振兴乡村产业、人才、文化、生态、组织，把脱贫攻坚的过程变成乡村振兴的过程，引领基础设施、社会事业、产业发展更新换代升级，推动全县跨越式发展。

坚持把脱贫攻坚作为推动奉节社会治理的重大工作举措。脱贫攻坚的过程就是一个密切党群干群关系、完善社会治理的重要抓手（谈认识，摆观点）。奉节县坚持党建促脱贫，聚焦基层党建、基层组织、基层党员、基层治理，组织党员干部摸清民情、社情、党情、治情，构建自治、法治、德治、善治体系，强引导、硬约束、重运用，推动群众自我教育、自我管理、自我服务，让群众明白、让群众知晓、让群众参与、让群众监督，充分激活群众内生动力，真正做到“为党代言、为民请命”，实现党心民心空前同心。

二、高效运行“四大体系”，坚持守土有责在岗位、守土有方在现场、守土有效在状态

习近平总书记指出，推进脱贫攻坚，关键是责任落实到人。奉节县拿出“开局就是决战，出发就是冲锋”（金句）的状态，高效运行指挥体系、帮扶体系、责任体系和监督体系，确保扶贫路上不漏一户、不落一人。

指挥体系突出包干和包尽。实行县委书记、县长双组长责任制，每月定期研究部署脱贫攻坚工作，推行“专题研究、分类汇报、现场答辩、整改反馈”，全面贯彻落实中央、市委市政府决策部署。每个乡镇成立指挥部，每个村成立指挥所，35名市管领导任乡镇指挥长，定点包干所联系乡镇，每月4天4夜蹲点指导、直接指挥、靠前指挥。全面开展扶贫业务分级培训、分类轮训、闭卷测试，督促各级干部熟练掌握运用扶贫政策。实行日调度工作制度，打通问题反馈、交办、答复渠道，确保业务和政策口径统一。

帮扶体系突出到户和到人。按照“干部共赴一线、机关只留一人”的要求，坚持因乡、因村派人，分类选派“第一书记”、驻乡驻村工作队员，做到不掉一个部门、不少一个单位、不落一人，不留任何死角。31个驻乡工作队、个驻村工作队全脱钩、全脱产、全天候、全身心，每周5天开展帮乡扶贫工作。个帮扶单位名帮扶责任人每月8天进村入户结对帮扶，开展家访住夜、政策宣传、文明引导等帮扶行动。提拔任用89名群众满意度高、工作突出的扶贫队长，将名县乡扶贫干部作为后备干部储备（用数字支撑，很实在）。

责任体系突出主体和主管。坚持“分线运行、各负其责、共建其功”，31个乡镇履行扶贫主体责任，分块作战，32个行业扶贫部门履行行业主管责任，分线作战，以社为单位划分个网格管理，落实名网格员，实行“一网覆盖、责任到人、任务明确、一包到底”，分户作战。部门、乡镇、村捆绑问责、联动考核、有责共担、失责同究，全面压实责任。实行工作倒逼、时间倒排、责任倒查，一月一督查，两月一排名，对督察排名靠前的21个单位授流动红旗予以表彰，对督察排名靠后的亮黄牌予以警告。

监督体系突出问效和问责。聚焦扶贫领域“四风”问题，深入开展脱贫攻坚作风建设年活动。实行县政府、业务主管部门、乡镇三方廉政责任书制度，为廉政建设“上紧发条”（使用口头话，生动形象）。实施项目资金专审制度，对所有扶贫项目实行归口管理，聘请中介机构对部门、乡镇资金账务和项目程序专项审计。创新大数据动态分析比对制度，打通部门信息壁垒。立案查处扶贫领域案件57件人，公开曝光扶贫领域违纪违法典型案件30起人。逗硬执行“纪律十条”，严肃脱贫摘帽工作纪律，通报批评32人、9个单位，诫勉谈话11人，调整驻乡工作队员1人，逆向调动1人（用数字支撑，很实在）。

三、精准落实“八个到户到人”，坚决做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实

习近平总书记指出，要真扶贫、扶真贫、真脱贫，开对了“药方子”，才能拔掉“穷根子”（金句）。奉节县有针对性地提出脱贫攻坚“八个到户到人”，切实做到“走访八遍”“效果九成”“满意十分”（总结得很鲜活）。

干部到户，见面到人。坚持干部进村入户、户户必见干部，全面落实“四访四议”。按照“到户看院子、抬眼看房子，伸手开管子、进门开柜子，走近问路子、坐下问孩子”（总结得很接地气）的工作方式，深入开展干部走访、教师家访、医生巡访、农技随访，走访群众24.72万户，家访14万人次，医生巡访7.14万人次，为4.9万户送去农业技术。推行村两委会议、村民自治组织商议、群众代表评议、监督委员会审议，有效解决1.1万户群众个性化事项（用数字支撑，很实在）。

宣传到户，引导到人。全面推行“三位一体”宣传引导，做到户户知晓、人人明白。开办新时代脱贫攻坚讲习所，组织老党员、老干部、老模范、新乡贤“三老一新”现身讲解、现场疏导。开展“两回两讲两解”活动，组织县管领导干部回乡回访、讲政策讲变化、解民怨解难题。推行公示公开“六个一”，实行一封公开信、一个公开栏、一份便民服务手册、一张监督举报卡、一套自办广播和一个